고려초기 지방통치체제의 확립

다음 자료를 읽고 작성방법에 따라 답안을 작성하시오. [4점] / 한국사통론

 

 

고려초에는 군사적으로 중요한 양계 지방과 남부의 요충지에 중앙에서 관리를 파견하였다. 그러나 거의 모든 주현에는 수령이 파견되지 못하고 다만 중앙정부의 사자인 ㉠금유(今有)와 조장(租藏)을 파견하였다. 성종은 원년(982)에 최승로가 올린 < ㉡ >을 채택하여 실행함으로써 유교정치에 따른 국가기반의 정립을 이룩하였다. 성종 2년에는 12목을 설치하여 처음으로 중앙으로부터 외관을 파견하였으니, 이제 지방의 자치적인 호족들은 중앙정부의 통제하에 들어가게 되었다. 이때 ㉢향직이 개편되어 당대등이 호장으로 바뀌고, 병부가 사병, 창부가 사창으로 개정되었다. ㉣ 한편 성종은 지방호족의 자제들을 뽑아 개경의 학교에서 교육시키고 과거를 통해 관리로 채용하였다.

<작성방법> ㉠의 역할을 서술하시오,. ㉡의 명칭을 쓰시오. ㉢으로 인한 호족의 지위변화를 서술하시오. ㉣을 행한 성종의 의도를 서술하시오.

[답안]

㉠은 지방에서 조부를 거두어들이는 일을 하였다.

㉡은 '시무 28조'이다.

㉢으로 인해 호족들은 외관의 보좌역인 향리의 지위로 격하되었다.

㉣과 같은 교육정책을 통해 성종은 지방호족을 중앙관료화시키려고 하였다.